Что такое санкции

1.3. Социальные санкции

Санкцияминазываются не только наказания, но такжепоощрения, способствующие соблюдениюсоциальных норм.

Санкции– охранникинорм. Нарядус ценностями они ответственны за то,почему люди стремятся выполнять нормы.Нормы защищены с двух сторон – со стороныценностей и со стороны санкций.

Социальныесанкции – разветвленнаясистема вознаграждений за выполнениенорм, т.е. за конформизм,засогласие с ними, и наказаний за отклонениеот них, т.е. за девиан-тносгь.

Конформизмпредставляетсобой внешнеесогласие с общепринятыми нормами, когдавнутренне индивид может сохранять всебе несогласие с ними, но никому неговорить о том.

Конформизм– цельсоциального контроля. Однакоцелью социализации конформизм не можетбыть, ибо она должна завершатьсявнутренним согласием с общепринятым.

Выделяютчетыре типа санкций: позитивные инегативные, формальные и неформальные.Они дают четыре типа сочетаний, которыеможно изобразить в виде логическогоквадрата:

Позитивные негативные

ФОРМАЛЬНЫЕ

НЕФОРМАЛЬНЫЕ

Формальныепозитивные санкции(Ф+)– публичное одобрение со стороныофициальных организаций (правительства,учреждения, творческого союза):правительственные награды, государственныепремии и стипендии, пожалованные титулы,ученые степени и звания, сооружениепамятника, вручение почетных грамот,допуск к высоким должностям и почетнымфункциям (например, избрание председателемправления).

Неформальныепозитивные санкции(Н+)–публичное одобрение, не исходящее отофициальных организаций: дружескаяпохвала, комплименты, молчаливоепризнание, доброжелательное расположение,аплодисменты, слава, почет, лестныеотзывы, признание лидерских или экспертныхкачеств, улыбка.

Формальныенегативные санкции (Ф-)– наказания, предусмотренные юридическимизаконами, правительственными указами,административными инструкциями,предписаниями, распоряжениями: лишениегражданских прав, тюремное заключение,арест, увольнение, штраф, депремирование,конфискация имущества, понижение вдолжности, разжалование, низложение спрестола, смертная казнь, отлучение отцеркви.

Неформальныенегативные санкции(Н-)–наказания, не предусмотренные официальнымиинстанциями: порицание, замечание,насмешка, издевка, злая шутка, нелестнаякличка, пренебрежение, отказ податьруку или поддерживать отношения,распускание слуха, клевета, недоброжелательныйотзыв, жалоба, сочинение памфлета илифельетона, разоблачительная статья.

Итак,социальныесанкции выполняют ключевую роль всистеме социального контроля. Санкциивместе с ценностями и нормами составляютмеханизм социального контроля. Социальныесанкции представляют собой системувознаграждений и наказаний.

Они делятсяна четыре типа: позитивные и негативные,формальные и неформальные. В зависимостиот способа вынесения санкций –коллективного или индивидуального –социальный контроль может быть внешними внутренним (самоконтроль).

По степениинтенсивности санкции бывают строгими,или жесткими, и нестрогими, или мягкими.

Каждый из насзнает, что за выдающееся научное открытиеожидает официальная награда, а за тяжкоепреступление – тюремное заключение.

Когда мы ожидаем от другого человекаопределенного поступка, то надеемся,что он знает не только норму, но иследующую за ним санкцию.

Такимобразом, нормыи санкции соединены в единое целое. Еслиу какой-то нормы отсутствует сопровождающаяее санкция, то она перестает регулироватьреальное поведение. Она становитсялозунгом, призывом, воззванием, но онаперестает быть элементом социальногоконтроля.

Применениесоциальных санкций в одних случаяхтребует присутствия посторонних лиц,а в других не требует. Увольнениеоформляется отделом кадров учрежденияи предполагает предварительное изданиераспоряжения или приказа.

Тюремноезаключение требует сложной процедурысудебного разбирательства, на основаниикоторого выносится судебное решение.Привлечение к административнойответственности, скажем, штрафованиеза безбилетный проезд, предполагаетприсутствие официального транспортногоконтролера, иногда и милиционера.

Присвоение ученой степени предполагаетне менее сложную процедуру защитынаучной диссертации и решения ученогосовета.

1.3. Социальные санкции

Санкцияминазываются не только наказания, но такжепоощрения, способствующие соблюдениюсоциальных норм.

Санкции– охранникинорм. Нарядус ценностями они ответственны за то,почему люди стремятся выполнять нормы.Нормы защищены с двух сторон – со стороныценностей и со стороны санкций.

Социальныесанкции – разветвленнаясистема вознаграждений за выполнениенорм, т.е. за конформизм,засогласие с ними, и наказаний за отклонениеот них, т.е. за девиан-тносгь.

Конформизмпредставляетсобой внешнеесогласие с общепринятыми нормами, когдавнутренне индивид может сохранять всебе несогласие с ними, но никому неговорить о том.

Конформизм– цельсоциального контроля. Однакоцелью социализации конформизм не можетбыть, ибо она должна завершатьсявнутренним согласием с общепринятым.

Выделяютчетыре типа санкций: позитивные инегативные, формальные и неформальные.Они дают четыре типа сочетаний, которыеможно изобразить в виде логическогоквадрата:

Позитивные негативные

ФОРМАЛЬНЫЕ

НЕФОРМАЛЬНЫЕ

Формальныепозитивные санкции(Ф+)– публичное одобрение со стороныофициальных организаций (правительства,учреждения, творческого союза):правительственные награды, государственныепремии и стипендии, пожалованные титулы,ученые степени и звания, сооружениепамятника, вручение почетных грамот,допуск к высоким должностям и почетнымфункциям (например, избрание председателемправления).

Неформальныепозитивные санкции(Н+)–публичное одобрение, не исходящее отофициальных организаций: дружескаяпохвала, комплименты, молчаливоепризнание, доброжелательное расположение,аплодисменты, слава, почет, лестныеотзывы, признание лидерских или экспертныхкачеств, улыбка.

Формальныенегативные санкции (Ф-)– наказания, предусмотренные юридическимизаконами, правительственными указами,административными инструкциями,предписаниями, распоряжениями: лишениегражданских прав, тюремное заключение,арест, увольнение, штраф, депремирование,конфискация имущества, понижение вдолжности, разжалование, низложение спрестола, смертная казнь, отлучение отцеркви.

Неформальныенегативные санкции(Н-)–наказания, не предусмотренные официальнымиинстанциями: порицание, замечание,насмешка, издевка, злая шутка, нелестнаякличка, пренебрежение, отказ податьруку или поддерживать отношения,распускание слуха, клевета, недоброжелательныйотзыв, жалоба, сочинение памфлета илифельетона, разоблачительная статья.

Итак,социальныесанкции выполняют ключевую роль всистеме социального контроля. Санкциивместе с ценностями и нормами составляютмеханизм социального контроля. Социальныесанкции представляют собой системувознаграждений и наказаний.

Они делятсяна четыре типа: позитивные и негативные,формальные и неформальные. В зависимостиот способа вынесения санкций –коллективного или индивидуального –социальный контроль может быть внешними внутренним (самоконтроль).

По степениинтенсивности санкции бывают строгими,или жесткими, и нестрогими, или мягкими.

Сами по себе нормыничего не контролируют. Поведение людейконтролируют другие люди на основенорм, которые, как ожидается, будутсоблюдаться всеми. Соблюдение норм, каки выполнение санкций, делает нашеповедение предсказуемым.

Каждый из насзнает, что за выдающееся научное открытиеожидает официальная награда, а за тяжкоепреступление – тюремное заключение.

Когда мы ожидаем от другого человекаопределенного поступка, то надеемся,что он знает не только норму, но иследующую за ним санкцию.

Применениесоциальных санкций в одних случаяхтребует присутствия посторонних лиц,а в других не требует. Увольнениеоформляется отделом кадров учрежденияи предполагает предварительное изданиераспоряжения или приказа.

Тюремноезаключение требует сложной процедурысудебного разбирательства, на основаниикоторого выносится судебное решение.Привлечение к административнойответственности, скажем, штрафованиеза безбилетный проезд, предполагаетприсутствие официального транспортногоконтролера, иногда и милиционера.

Присвоение ученой степени предполагаетне менее сложную процедуру защитынаучной диссертации и решения ученогосовета.

Международно-правовые санкции

В представлении большинства людей слово «санкции» имеет международно-правовое значение. Термин обрел популярность в народных массах после того, как в марте 2014 года в состав Российской Федерации вошла республика Крым.

Международное сообщество посчитало, что Крым был присоединен к России насильственным способом, и отказалось принять законность этого действия, равно как и проведенного по всем международным правилам референдума (народного голосования). Это послужило поводом для применения к РФ ряда экономических санкций, к которым присоединились большинство развитых стран мира.

Согласно международному праву экономические санкции – это система мер запретительного характера, которая имеет своей основной целью блокировать выход того или иного государства на определенные части мирового рынка. Другими словами – это разновидность экономической блокады страны, со стороны одного или нескольких государств, которые ведут активную внешнюю политику и считают те или иные действия первой страны незаконными.

Международно-правовые санкции могут быть применены как только к одному государству, так и к нескольким сразу, если их объединяет общая цель или политика. В этом случае санкциям будет подвержена не только страна, которая нарушила какой-либо международный договор, но и государства, которые считают, что действия страны-нарушителя имели законное основание и не противоречили международным правовым нормам. Видимо поэтому присоединения Крыма к составу РФ согласились принять только некоторые государства. Остальные объявили России экономическую блокаду.

Международные санкции могут носить не только экономический характер. На примере событий 2014 года можно рассмотреть ряд примеров:

• было ограничено военное сотрудничество РФ с рядом стран;
• заморозились активы физических и юридических лиц;
• был введен ряд ограничений на работу нефтяных и оборонных компаний;
• западным компания запретили финансировать российские организации, а также импортировать свои товары.

В любом случае под санкциями подразумеваются меры, которые обоснованы действующими нормативно-правовыми актами. В быту этим термином можно назвать любое наказание, которое применяется к лицам, нарушившем общественный порядок.

Возможные последствия санкций

Одним из основных последствий для нашего государства может стать невозможность проведения финансовых операций через некоторые страны Евросоюза. То есть Правительству РФ и Минфину придется искать пути решения этой проблемы через территории других государств.

Какие еще трудности повлекут за собой западные санкции? России не удастся, например, добиться значительного экономического роста (не более 2-2,5%). По оценкам экспертов, ВВП может увеличиться лишь на 1%. Сохраняется риск уменьшения инвестиций со стороны как иностранных, так и отечественных предприятий в случае накала внешнеполитической обстановки.

Кредитные санкции – способ воздействия на заемщика

В заключении договора принимают участие заемщик и кредитор. Первый обязуется выдать займ и вести счет потребителя, а второй – своевременно вносить платежи и полностью погасить долг до установленной даты.

Санкциями, предусмотренными договором, выступают штрафы, пени и иные пути воздействия на должника. Они направлены на стимуляцию выполнения заемщиком условий кредитного соглашения.

Санкции в кредитовании применяются по усмотрению финансового учреждения и не являются обязательными. В некоторых случаях банки отменяют их.

Различают следующие виды кредитных санкций:

• Повышение процентной ставки.
• Штраф или пеня – фиксированная сумма или процент к задолженности.
• Требование полного досрочного погашения займа.
• Ограничение (частичное или полное) по предоставлению заемных средств.
• Перевод на особый режим кредитования.
• Изъятие залога.
• Взыскание с поручителя.

Каждый кредитор разрабатывает собственную систему штрафов. Самые строгие меры (обращение в суд, изъятие залогового имущества, требование полного возврата долга) применяются в исключительных случаях, когда иные способы воздействия на должника оказались неэффективными.

Оформляя займ, человек должен понимать, что любые просрочки повлекут за собой определенные санкции. Поэтому нужно заранее верно оценивать свою платежеспособность. Иначе обеспечено значительное повышение стоимости кредита или даже потеря собственного имущества.

Прочие виды санкций

Помимо вышеперечисленных, также имеет смысл упомянуть еще и такие виды санкций в уголовном праве – отсылочные и кумулятивные. Что касается первых, то данные санкции не устанавливают наказание за совершение соответствующего деликта, а содержат в себе ссылку на санкцию какой-либо иной статьи уголовного закона. В настоящее время подобного рода наказания в действующем уголовном законодательстве не используются.

Санкции, именуемые кумулятивными, устанавливают возможность применения к виновному субъекту помимо основного также и наказания дополнительного характера, которое может быть как обязательным, так и факультативным. Например, применение к виновному субъекту наказания, предусматривающего лишение последнего свободы на конкретный срок с одновременным же лишением права занимать ряд определенных должностей в течение соответствующего количества лет.

Итак, рассмотрев все вышеприведенные разновидности санкций, которые применяются в современном уголовном праве, можно увидеть, что последние, будучи инструментом уголовно-правового регулирования, призваны гарантировать надлежащую защиту государственно-общественных и личностных интересов от разного рода преступных посягательств, а также обеспечить неотвратимость наказания при сохранении принципов законности и справедливости.

Формальные и неформальные социальные санкции

Для того чтобы оперативно реагировать на действия людей, выражая свое отношение к ним, общество создало систему социальных санкций.

Санкции – это реакции общества на действия индивида. Появление системы социальных санкций, как и норм, не было случайным. Если нормы создаются с целью защиты ценностей общества, то санкции призваны охранять и укреплять систему социальных норм. Если норма не подкрепляется санкцией, она перестает действовать.

Тем самым три элемента – ценности, нормы и санкции – образуют единую цепь социального контроля. В этой цепи санкциям отведена роль инструмента, с помощью которого индивид сначала знакомится с нормой, а затем осознает ценности. Например, учитель хвалит ученика за хорошо выученный урок, поощряя его за добросовестное отношение к учебе.

Похвала выступает стимулом к закреплению в сознании ребенка такого поведения как нормального. Со временем он осознает ценность знаний и, приобретая их, перестанет нуждаться во внешнем контроле. Из этого примера видно, как последовательная реализация всей цепочки социального контроля переводит внешний контроль в самоконтроль. Санкции бывают разных видов.

Среди них можно выделить позитивные и негативные, формальные и неформальные.

Позитивные санкции – это одобрение, похвала, признание, поощрение, слава, почет, которыми окружающие награждают тех, кто действует в рамках принятых в обществе норм.

Поощряются не только выдающиеся действия людей, но и добросовестное отношение к профессиональным обязанностям, многолетний безукоризненный труд и инициатива, в результате которой организация получила прибыль, оказание помощи тем, кто в ней нуждается. В каждом виде деятельности существуют свои поощрения.

К числу негативных санкций относятся порицание, недовольство окружающих, осуждение, выговор, критика, штраф, а также более строгие действия – заключение под стражу, лишение свободы или конфискация имущества. Угроза применения негативных санкций более действенная, чем ожидание поощрения.

В то же время общество стремится к тому, чтобы негативные санкции не столько карали, сколько предотвращали нарушения норм, были упреждающими, а не опаздывающими.

Формальные санкции исходят от официальных организаций – правительства или администрации учреждений, которые в своих действиях руководствуются официально принятыми документами, инструкциями, законами и указами.

Материальными – подарок или штраф, премия или конфискация имущества;

Моральными – награждение грамотой или почетным званием, недоброжелательный отзыв или злая шутка, выговор.

Для того чтобы санкции были действенными и укрепляли социальные нормы, необходимо, чтобы они отвечали ряду требований:

санкции должны быть своевременными. Их эффективность значительно снижается в том случае, если человека поощряют, а тем более наказывают по истечении значительного времени. При этом действие и санкция на него оказываются оторваны друг от друга;

санкции, как и нормы, должны быть обязательными для всех. Исключения из правил порождают мораль «двойного стандарта», что негативно отражается на всей нормативной системе.

Таким образом, нормы и санкции соединены в единое целое. Если у какой-то нормы отсутствует сопровождающая ее санкция, то она перестает действовать и регулировать реальное поведение. Она может стать лозунгом, призывом, воззванием, но она перестает быть элементом социального контроля.

Формальные позитивные санкции (Ф+) – публичное одобрение со стороны официальных организаций (правительства, учреждения, творческого союза): правительственные награды, государственные премии и стипендии, пожалованные титулы, ученые степени и звания, установление памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем правления).

Формальные негативные санкции (Ф-) – наказания, предусмотренные юридическими законами, правительственными указами, административными инструкциями, предписаниями, распоряжениями: лишение гражданских прав, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, депремирование, конфискация имущества, понижение в должности, разжалование, низложение с престола, смертная казнь, отлучение от церкви.

Неформальные негативные санкции (Н-) – наказания, не предусмотренные официальными инстанциями: порицание, замечание, насмешка, издевка, злая шутка, нелестная кличка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, распускание слуха, клевета, недоброжелательный отзыв, жалоба, сочинение памфлета или фельетона, разоблачительная статья.

Виды социальных санкций

Несмотря на разветвленную систему и разнообразие санкций, существует всего две их классификации, каждая из которых включает тоже по два вида: формальные и неформальные, позитивные и негативные.

Формальные и неформальные

Формальные санкции – предусмотренные законом меры поощрения и наказания членов общества. Все такие санкции закреплены в официальных документах и применяются к индивидам на основании указов, приказов, постановлений, решений и т. д.

Когда-то в глубокой древности законы составлялись на базе неформальных традиций и обычаев, так называемого обычного права. Но в настоящее время формальные санкции могут очень сильно отличаться от неформальных и даже противоречить им. Этот вид системы поощрений и наказаний, как правило, не изучается психологией. Поэтому мы акцент сделает на другом виде.

Неформальные санкции исходят от членов социума. Очень часто их проводниками являются близкие нам люди: родные, друзья, коллеги. Складываются неформальные санкции в зависимости от традиций и характера группы.

Например, в одной семье поощрением за хорошее поведение, успехи в учебе и помощь по дому может быть денежное вознаграждение, а за проступок – лишение карманных денег. И это считается нормальным, приемлемым и вполне рабочим инструментом регулирования поведения ребенка.

А в другой семье такие санкции воспринимаются с возмущением и используются исключительно меры морального поощрения: похвала, искренняя благодарность за помощь, уважение. А самым сильным наказанием будет обида родителей и осознание ребенком того, что мама очень переживала, когда он вовремя не пришел с прогулки.

Даже в формальных группах, таких как трудовые коллективы, школьные классы, спортивные команды, есть неформальные санкции. Причем часто они действуют более эффективно, чем формальные. И осуждение своих коллег переживается тяжелее, чем приказ с выговором.

Позитивные и негативные санкции

Так как нам с вами более интересны неформальные санкции, то остановимся на двух их видах: позитивных и негативных. Позитивные – это разные формы поощрения, как материального, так и морального:

• денежное вознаграждение, как в примере выше;
• подарки;
• публичное одобрение;
• похвала;
• выражение благодарности;
• повышение авторитета и социального статуса;
• доверие и передача лидерских полномочий.

Негативные санкции проявляются в разных формах демонстрации неудовольствия и наказания:

• публичное осуждение;
• лишение каких-то преимуществ и благ, в том числе материальных;
• замечания и предупреждения;
• насмешки и обидные прозвища;
• оскорбления;
• игнорирование;
• изоляция – жесткое наказание, которое можно рассматривать как изгнание из сообщества индивида, не желающего соблюдать его нормы.

Человек всегда тяжело реагирует на негативные санкции, неприязнь сообщества и тем более изоляция могут вызвать нервное расстройство и даже депрессию.

Несмотря на это, психологи более действенными считают позитивные санкции. Они не только регулируют поведение индивида, но и стимулируют совершение правильных поступков, пробуждают у человека стремление стать еще лучше, полезнее и т. д. Негативные меры могут вызвать обиду, раздражение, злость и нередко демонстративно асоциальное поведение. Отталкивая и презирая оступившегося человека, сообщество делает из него изгоя, которому уже наплевать на социум, и он считает, что может поступать, не считаясь ни с кем.

Поэтому напрашивается вывод о том, что не всегда санкции срабатывают на пользу обществу и отдельным его членам.

Социальный контроль и социальные санкции

Во все времена общество пыталось подавить проявления девиантного поведения посредством социальных санкций и контроля. Для определения сущности социального контроля полезно рассмотреть способы его осуществления в группе или обществе.

Социальный контроль через социализацию. Реализация социального контроля начинается в процессе социализации, в это время индивид начинает усва­ивать социальные нормы и ценности, соответствующие уровню развития общества, у него формируется самоконтроль. Люди в любом обществе контролируются в основном с помощью социализации. В результате они выполняют свои роли бессознательно, естественно, в силу обычаев, привычек и предпочтений. Социализация, формируя наши привычки, желания и обычаи, является одним из основных факторов социального контроля и установления порядка в обществе.

Социальный контроль через групповое давление. Каждое отклонение от такого порядка немедленно приводит к осуждению поведения группой. Человек не может участвовать в общественной жизни, основываясь только на внутреннем контроле. На его поведение накладывает отпечаток также включенность в общественную жизнь, которая выражается в том, что индивид является членом многих первичных групп (семья, производственная бригада, класс, студенческая группа и т.д.). Каждая из первичных групп имеет устоявшуюся систему обычаев, нравов и институциональных норм, специфических как для данной группы, так и для общества в целом.

Социальный контроль через принуждение. Многие примитивные или традиционные, общества успешно контролируют поведение индивидов через нравственные нормы и, следовательно, посредством неформального группового контроля первичной группы; формальные законы или наказания в таких обществах не обязательны. Но в больших, сложных человеческих популяциях, где переплетены многие культурные комплексы, формальный контроль, законы и система наказаний постоянно развиваются и становятся обязательными. В случае если индивид вполне может затеряться в толпе, неформальный контроль становится неэффективным и возникает необходимость в формальном контроле.

Каждая группа вырабатывает определенную систему надзора. Надзор — это система формальных и неформальных способов обнаружения нежелательных поступков и поведения.

Формальная система надзора заключается в деятельности различных государственных органов по обеспечению законности.

Неформальная система надзора — это постоянная оценка поведения, осуществляемая одними членами группы за другими, причем взаимная оценка, с которой индивид должен считаться в своем поведении.

Санкции — это оперативные меры и средства, выработанные группой, необходимые для управления поведением ее членов, цель которых — обеспечить внутреннее единство и непрерывность общественной жизни, стимулируя для этого желательное поведение и наказывая нежелательное поведение членов группы.

Санкции могут быть негативными (наказание за нежелательные действия) и позитивными (поощрение за желательные, одобряемые обществом действия). Социальные санкции выступают важным элементом социального регулирования. Их смысл заключается в том, что они выступают в качестве внешнего стимула, побуждающего индивида к определенному поведению или определенному отношению к совершаемому действию.

Санкции бывают формальными и неформальными.

Формальные санкции — это реакция формальных институтов на какое-то поведение или действие в соответствии с заранее оформленной (в законе, уставе, положении) процедурой.

Неформальные санкции — это уже спонтанная, эмоционально окрашенная реакция неформальных институтов, общественного мнения, группы друзей, сослуживцев, соседей, то есть непосредственного окружения на отклоняющееся от социальных ожиданий поведение.

Источник